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沽源县人民政府关于印发《沽源县新冠肺炎疫情期间进一步加强严厉打击客运市场非法营运行为专项整治行动实施方案》的通知

发布时间:2020年10月12日   发布机构:政府办  字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:其他     文号:沽政字〔2020〕28号     索引号:zjkgyzfb/2020-39906

县政府各有关部门:

《沽源县新冠肺炎疫情期间进一步加强严厉打击客运市场非法营运行为专项整治行动实施方案》,已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

沽源县人民政府

2020年6月22日

 

沽源县新冠肺炎疫情期间进一步加强

严厉打击客运市场非法营运行为专项整治行动实施方案

 

为进一步规范道路运输市场秩序,防治新冠疫情蔓延,严厉打击非法营运行为,营造良好的道路运输环境,全面落实沽源县应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室《关于进一步做好近期新冠肺炎疫情防控排查有关工作的紧急通知》,针对我县目前客运市场存在的社会关注的热点问题,经研究,决定在全县范围内集中开展打击客运市场非法从事道路运输经营的专项治理活动,特制定本实施方案。

一、指导思想

以十九大精神为指导,坚持以人为本,按照“政府统一领导,部门联合行动,各方积极配合”的原则,突出整治重点,加大打击客运市场非法营运行为工作力度,进一步规范道路客运市场经营行为,提升服务质量,维护客运经营者和广大乘客的合法权益,实现客运市场秩序明显好转,有效遏制新冠病毒传播蔓延。

二、工作目标

在巩固以往整治成果的基础上,针对当前疫情防控期间复工复产我县客运营运市场存在的突出问题,采取源头综合控制、部门联合整治、集中长效整治等措施,通过严格执法和规范化管理,逐步建立起健康、有序、安全的客运市场秩序。

三、整顿重点 

(一)重点打击未经许可、超越许可事项,以盈利为目的非法从事出租汽车、班车、包车经营活动的行为,加大对非法网约车从事道路旅客经营行为的查处力度,加强对开往北京、内蒙、张家口等方向线路的查处力度,迅速扭转当前非法营运猖獗的严峻形势,确保道路交通运输安全。

(二)严厉打击非法营运的牵头者和组织者,特别是欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力。有效增强广大群众抵制非法营运的自律性和主动性,进一步提高全社会对非法营运危害性的认识,使打击非法营运形成共识,得到社会各界的理解、支持和配合。

(三)严厉打击县城主要路段、车站等重点区域的喊客拉客、非法售票和运输等非法经营活动,打击取缔非法售票点、发车点,打击公然在车辆上安装、喷涂或张贴非法营运灯具标识的违法行为。

(四)各执法部门要严格按照有关法律、法规,配齐相关执法装备,建立执法全过程记录制度,做到有法必依、执法必严、文明执法、取信于民。执法人员要严明纪律、廉政执法,与非法行为做坚决斗争,做到依法查处,不姑息迁就。

四、整顿工作重点和时间安排

本次整顿活动从2020年6月22日起2020年12月31日。 

第一阶段:宣传发动、营造氛围阶段(2020年6月22日-2020年6月30日)。由县交通、公安对我县从事非法营运的车辆进行针对性地做好宣传教育工作。通过网络平台、电视台、广播电台、印发宣传资料、悬挂标语等多种形式进行大张旗鼓的宣传,使专项整治活动的意义、目标、内容和要求家喻户晓,取得广大群众的理解和支持,形成整顿和规范客运市场秩序的浓厚气氛。 

第二阶段:联合执法、集中整治阶段(2020年7月1 日-2020年12月25日)。由县公安、交通抽调人员组成联合执法工作组,抽调人员要落实到个人,人员名单上报领导小组。对非法营运车辆进行集中整治,依法对非法营运车辆进行查扣,并将查扣车辆集中停放,落实专人保管,确保车辆安全。

第三阶段:巩固成果、规范管理阶段(2020年12月26日-2020年12月31日)。县公安、交通等部门认真总结活动经验,进一步完善客运市场秩序管理的相关制度,建立长效管理机制,切实增强打击扰乱交通秩序和营运市场秩序的能力,防止“非法营运”问题反弹。

五、工作措施

(一)加强组织领导。成立沽源县打击非法营运专项整治行动领导小组(组成人员名单附后),全面负责对专项治理活动的组织、协调、监督和指导成立联合执法工作组,人员由公安、交通等部门抽调专人组成。联合执法组要在领导小组的统一领导下,建立联合执法工作制度,严厉打击非法运营行为。

(二)明确部门职责。各成员单位要严格履行各自的监管职能,切实加大监管力度。县领导小组负责相关工作人员抽调、组织协调工作;县公安局负责配合运管部门设卡拦车、驾乘人员分离和对驾驶员及乘客的询问等初步取证工作;对有依法应当吊销机动车驾驶证的道路交通安全违法行为的,吊销其机动车驾驶证,并及时处置暴力抗法事件和治理各类车辆占压人行通道的乱停乱放行为;县交通运输局负责对疑似和举报非法营运车辆者进行调查取证,取证后属于违法违规经营行为的,暂扣车辆,按照有关法律法规进行处罚,是公职人员的交由纪检监察部门进行处理

(三)坚持依法行政。打击非法运营行为,要以事实为依据,以法律为准绳,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。对在执法过程中“粗暴执法”、“野蛮执法”造成恶劣社会影响的执法人员,相关部门要严肃处理。凡在此次专项整治过程中查扣的非法营运车辆统一由专项整治活动领导小组拿出初步处理意见后交由交警、运管部门按规定程序实施处罚,对逾期不接受处理或者不履行处罚决定的,要依法采取强制措施;对从事非法运营的黑恶势力,要依法进行严厉打击,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

(四)加强宣传引导。县交警、交通等部门要通过悬挂标语、发放宣传单、开办电视专栏等方式,大力宣传开展专项整顿活动的重要意义,宣传有关法律、法规及非法运营的危害,教育和引导广大群众自觉抵制各类非法营运车辆、坚决不坐“黑车”、积极举报“黑车”,确保活动取得实效。 

(五)畅通举报渠道。专项治理活动领导小组办公室要指定专人负责对举报的受理、督办和回复,做到件件有落实,事事有回音;鼓励社会各界积极提供信息,举报非法营运车辆,协助查处“黑车”案件,坚持疏堵结合,始终保持高压态势,着力打压非法营运车辆的生存空间。

举报投诉电话:0313-5817556

 

附件:沽源县打非法营运专项整治行动领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

沽源县打非法营运专项整治行动领导小组名单

 

为保证专项行动顺利实施,县政府决定成立沽源县打击非法营运专项整治行动领导小组,组成人员名单如下:

 长:张学成    县政府副县长

副组长:刘世亮    县交通运输局局长

王海燕    县公安局副政委

 员:李进军    县运输管理所所长        

张建峰    县公交出租车管理所所长

        贺玉帅    县公安局治安大队教导员     

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,县交通运输局局长刘世亮兼任办公室主任,负责全县打击非法营运专项整治行动等工作。