索 引 号:zjkgyzfb/2019-36722 主题分类:卫生
发布机构:政府办 发文日期:2019年01月14日
名    称:沽源县人民政府关于印发《沽源县乡镇环境卫生管理考核细则(试行)》的通知
文    号:沽政字〔2019〕1号 主 题 词:
 
沽源县人民政府关于印发《沽源县乡镇环境卫生管理考核细则(试行)》的通知
沽政字〔2019〕1号
 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《沽源县乡镇环境卫生管理考核细则(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

             沽源县人民政府

              2019年1月7日

 

 

沽源县乡镇环境卫生管理考核细则

(试行)

 

为深入推进美丽乡村建设,提高乡镇环境卫生工作质量与服务水平,深化完善环境卫生运营机制及健全检查、监督和考核制度,明确各相关单位责任,依据《沽源县乡镇环境卫生管理考核办法(试行)》,制定本细则。

一、适用范围

除县城规划区范围以外的其余14个乡镇,主要包括平定堡镇、小厂镇、黄盖淖镇、九连城镇、西辛营乡、莲花滩乡、小河子乡、白土窑乡、高山堡乡、长梁乡、丰源店乡、大二号乡、闪电河乡和二道渠乡共14 个乡镇辖区内(包括乡镇政府所在地及所辖行政村、自然村、三年内新增移民村及采购人指定的其它地点)的所有范围。

二、职责要求

(一)部门职责

1.住建局负责政府购买服务市场化运作服务单位的招标、管理、考核工作。

2.住建局按时拨付服务单位经费,监督服务单位按时足额发放保洁员工资。

3.住建局牵头,会同县大督查办公室、综合执法局成立环卫考核组,对环境卫生工作进行抽查,环卫考核组对各乡镇报送的考核结果进行汇总,并综合抽查结果,对服务单位的工作情况进行量化打分。

(二)乡镇政府主要职责

1.负责辖区内各行政村环境卫生的全面管理、考核、督导工作。

2.负责监督辖区内服务单位的宣传工作,包括墙面标语粉刷、悬挂条幅、村内广播宣传、微信宣传、印制发放宣传纸等。

3.组建农村环卫考核组,负责对辖区内环境卫生工作的日常指导、督导、考核等工作,日志填报,总结考核结果,监督服务单位问题整改。

4.负责将所发现的村边、村内、坑塘、入村道路区域内的“四堆”、河道周边、水库周边的垃圾清理、垃圾桶缺失、涨桶等各类问题建立台账,及时反馈至服务单位,并督导整改。

5.创新工作方法,指导村提升管理水平、加强管理,打造典型村、示范村。

(三)行政村主要职责

1.负责督促服务单位将发现的村边、坑塘、入村道路等公共区域内“四堆”,河道周边、水库周边的垃圾清理、垃圾桶缺失、溢桶等问题限时清理或解决,处理不了的及时上报乡(镇)政府。

2.根据村庄大小,推荐聘请本村卫生监督员,开展常态化卫生监督。

3.负责对服务本行政村单位的垃圾清运等情况的日常监督管理工作,并对服务效果进行量化打分。

4.负责本行政村村边、入村道路、坑塘边、街道两侧的卫生日常巡查工作,做到发现问题及时反馈处理。

5.做好宣传发动工作,教育引导群众养成良好的卫生习惯。

(四)农村环境卫生监督员(公益岗)职责

1.向村民宣传爱国卫生运动,引导农村居民自觉维护环境卫生,改变不文明、不卫生的生活习惯,倡导现代化的科学生活方式。

2.对不作为的服务单位或人员(保洁员)向村、乡(镇)反映,并有权提出加强和改进环境卫生管理工作的意见和建议。

3.协助县、乡(镇)、村对本区域内环境卫生工作进行督查。

4.对每日的保洁状况如实进行登记,并做好其它台账资料。

三、考核内容

按照《沽源县乡镇环境卫生管理考核办法(试行)》要求,考核基准分为100分,具体设置如下:

(一)制度岗位宣传(22分)

1.对卫生保洁员的日常管理(6分):对保洁员进行岗前培训,督促保洁员的保洁工作,有效评价保洁效果。

2.环境卫生保洁宣传(6分):宣传载体多样化,针对性强,氛围浓厚,作用明显。

3.保洁人员和保洁机械配置(10分):按照招标文件规定如数配备保洁人员和机械设备。

(二)日常卫生管理(78分)

1.国省干道道路、乡镇及连村主次干道两侧及各村街巷路面保洁(20分):国省干道道路,乡镇及连村主次干道两侧,各村街巷“墙到墙”区域,进行清扫,干净整洁;连村主次干道冬季清雪融雪工作彻底、干净。

2.公共场所、空地保洁(16分):场地整洁有序,无杂物、垃圾堆放。

3.塘、池、溪、沟、渠等保洁(14分):坑、塘、沟、渠、河道湖泊周围无垃圾、可视范围内无地膜和树挂垃圾。

4.建筑物、构筑物,雨污水管网(8分):街路“墙到墙”之间所有建筑物、构筑物、路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等两米以下范围内无乱张贴和乱涂写情况;雨水篦子的清掏,污水管网定期清掏干净无异味。

5.垃圾箱(8分):垃圾箱位置设置合理,方便居民,垃圾箱及周边干净整洁,无异味、垃圾及时清运。

6.农用地周边(12分):农用地周边菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾及时清扫、清运;主干道可视范围内农用地里面的菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾及时清扫、清运。

四、监督考核种类、奖惩办法

(一)考核方法

健全环卫考核机制,实行3+1考核制度,采取环卫考核组、当地乡镇政府、所在村日常考核+服务单位自我考核模式。

服务单位根据情况自行配备考核人员,每日对自身工作情况进行考核,并填写工作日志留存,以便相关单位检查、抽查;

所在村每日对服务单位进行检查,每周向当地乡镇政府报送;

乡镇每月对所辖区服务单位的工作进行考核,并向县环卫考核组报送考核结果;

环卫考核组根据乡镇考核结果进行汇总,并根据实际情况安排抽查区域和抽查比例。

具体步骤如下:

1.所在村每日对该村的环境卫生情况进行打分,以月为单位,计算每月的平均得分,向所属乡镇提交每日打分情况表及月汇总表;

2.乡镇政府各考核组每周对所辖区域所有村的卫生情况进行打分,计算每月的平均得分,向县环卫考核组(住建局村镇科)提交每周打分情况表及月汇总表;

3.计算该乡镇环境卫生得分,计算公式为:村每月平均得分*30%+乡镇每月平均得分*50%;

4.环卫考核组按照服务单位所服务区域,分为两个片区,分别进行抽查,每家服务单位抽查比例不少于10%,按照抽查情况,对服务单位进行打分,分值范围为20分;

5.计算环境卫生服务单位每月总得分:

1)按照该服务单位服务的各个乡镇的得分(步骤3计算结果),计算平均值,得出乡(镇)村考核总得分;

2)环境卫生服务单位总得分=乡(镇)村考核总得分+环卫考核组抽查打分;

6.省市各级领导迎检、市局通报检查、各类新闻媒体曝光、日常村民反馈,造成不良影响的,根据考核结果对服务单位进行随机打分,计入最终每月环境卫生服务单位得分;

7.环境卫生服务单位每年总得分为每月总得分的平均值,环境卫生服务单位服务期总得分为每年总得分的平均值。

(二)考核人员安排

1.日常考核由当地乡镇政府自行组织实施,按照区域划分合理安排考核人员,每班次需3人以上(含3人)组成考核小组,考核时间与清扫保洁时间相同,每日巡回督促检查。每周根据考核结果打分,汇总平均计算每月考核分数,将考核情况向服务单位下发考核通报并上报环卫考核组,服务单位按通报要求加以整改。

2.随机抽查(检查)由环卫考核组组织和实施,每月不少于两次,需7人以上(含7人)组成抽查小组。抽查地点和抽查种类由环卫考核组确定,服务单位法人参加,实行现场办公。

 

附件:1.沽源县乡镇环境卫生日常考核评分表(乡镇、村用表)

       2.沽源县乡镇环境卫生日常考核评分表(环卫考核组用表)

 

附件1

 

沽源县乡镇环境卫生日常考核评分表(乡镇、村用表)

 

          乡(镇)                                     

项  目

评价标准

等级及分值

得分

扣分原因

A

B

C

D

制度岗位宣传

对卫生保洁员的日常管理情况

对保洁员进行岗前培训,督促保洁员的保洁工作,有效评价保洁效果。

6

4

2

0

 

 

环境卫生保洁宣传情况

宣传载体多样化,针对性强,氛围浓厚,作用明显。

6

4

2

0

 

 

保洁人员和保洁机械配置

按照招标文件规定如数配备保洁人员和机械设备。

10

7

5

0

 

 

日常卫生管理

国省干道道路、乡镇及连村主次干道两侧及各村街巷路面保洁

国省干道道路、乡镇及连村主次干道两侧,各村街巷“墙到墙”区域,进行清扫、洒水降尘,干净整洁;乡镇及连村主次干道冬季清雪融雪工作彻底、干净。

20

15

10

5

 

 

公共场所、空地

场地整洁有序,无杂物、垃圾堆放。

16

12

8

4

 

 

塘、池、溪、沟、渠等

坑、塘、沟、渠、河道湖泊周围无垃圾、可视范围内无地膜和树挂垃圾。

14

10

6

2

 

 

建筑物、构筑物,雨污水管网

街路“墙到墙”之间所有建筑物、构筑物、路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等两米以下范围内无乱张贴和乱涂写情况;雨水篦子的清掏,污水管网定期清掏干净无异味。

8

6

4

2

 

 

垃圾箱

垃圾箱及周边干净整洁,无异味、垃圾及时清运。

8

6

4

2

 

 

农用地周边

农用地周边菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾清扫、清运;主干道可视范围内农用地里面的菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾及时清扫、清运。

12

8

6

2

 

 

定量评价(总分100分)

 

简评:

 

 

 

考核人签字:             

备注:分值分为A、B、C、D四个等级,各等级之间均可打分,例如:“对卫生保洁员的日常管理情况”,得分可以为5分、3分、1分。定量评价村打分总分乘以30%,乡镇打分总分乘以70%。

附件2

 

沽源县乡镇环境卫生日常考核评分表(环卫考核组用表)

         乡(镇)                                     

项  目

评价标准

分值范围

得分

扣分原因

制度岗位宣传

对卫生保洁员的日常管理情况

对保洁员进行岗前培训,督促保洁员的保洁工作,有效评价保洁效果。

8分

 

 

环境卫生保洁宣传情况

宣传载体多样化,针对性强,氛围浓厚,作用明显。

保洁人员和保洁机械配置

按照招标文件规定如数配备保洁人员和机械设备。

日常卫生管理

国省干道道路、乡镇及连村主次干道两侧及各村街巷路面保洁

国省干道道路、乡镇及连村主次干道两侧,各村街巷“墙到墙”区域,进行清扫、洒水降尘,干净整洁;乡镇及连村主次干道冬季清雪融雪工作彻底、干净。

12分

 

 

公共场所、空地

场地整洁有序,无杂物、垃圾堆放。

塘、池、溪、沟、渠等

坑、塘、沟、渠、河道湖泊周围无垃圾、可视范围内无地膜和树挂垃圾。

建筑物、构筑物,雨污水管网

街路“墙到墙”之间所有建筑物、构筑物、路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等两米以下范围内无乱张贴和乱涂写情况;雨水篦子的清掏,污水管网定期清掏干净无异味。

垃圾箱

垃圾箱及周边干净整洁,无异味、垃圾及时清运。

农用地周边

农用地周边菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾清扫、清运;主干道可视范围内农用地里面的菜叶、农药瓶、地膜等农业垃圾及时清扫、清运。

定量评价(总分20分)

 

简评:

 

 

 

 

 

考核人签字:             


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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