索 引 号:zjkgyzfb/2018-35799 主题分类:农业、畜牧业、渔业
发布机构:政府办 发文日期:2018年10月19日
名    称:沽源县人民政府办公室关于印发沽源县突发重大动物疫情应急预案的通知
文    号:沽政办发〔2018〕55号 主 题 词:
 
沽源县人民政府办公室关于印发沽源县突发重大动物疫情应急预案的通知
沽政办发〔2018〕55号
 

各乡镇人民政府,县防治重大动物疫情指挥部成员单位:

现将《沽源县突发重大动物疫情应急预案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

沽源县人民政府办公室

2018921

 

 

 

沽源县突发重大动物疫情应急预案

 

一、总则

一)编制目的

健全动物疫情应对工作机制,依法依规、科学有序应对突发重大动物疫情,最大限度减轻动物疫情对畜牧业和公众健康的危害,确保本县畜牧业持续稳定健康发展,保障群众身体健康,维护公共卫生安全和社会稳定。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人华共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《河北省动物防疫条例》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省突发重大动物疫情应急预案》、《张家口县突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规和规定,制定本预案。

(三)突发重大动物疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

1.特别重大动物疫情(Ⅰ级)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,全省有20个以上县的行政区域内发生疫情或10个以上县连片发生疫情;

2)口蹄疫在14日内,本省及周边有4个以上省份发生严重疫情,且疫区连片;

3)小反刍兽疫在21日内,全省有3个以上县的行政区域内同时发生疫情,或特殊需要划为Ⅰ级疫情的;

4)非洲猪瘟在15日内,本省及其他省发生疫情并流行;

5)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延;

6)国务院兽医主管部门认定的其他特别重大动物疫情。

2.重大动物疫情(Ⅱ级)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,全省有2个以上县的行政区域内发生疫情,有20个以上的疫点或5个以上不足10个县连片发生疫情;

2)口蹄疫在14日内,全省有2个以上相邻县的行政区域或5个以上县的行政区域发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情;

3)在一个平均潜伏期内,全省有20个以上县的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上;

4)小反刍兽疫在21日内,全省有2个县的行政区域内同时发生疫情的;

5)非洲猪瘟在15日内,全省1个以上(含)县的行政区域发生疫情,或在我省港口(空港、海港)进口的生猪中首次检出非洲猪瘟病毒;

6)在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政区域内又有发生,或我国尚未发生的疯牛病、非洲马瘟等疫病传入本省或发生;

7)在一个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,涉及3个以上县的行政区域,并呈继续扩散趋势;

8)国务院兽医主管部门或省农业厅认定的其他重大动物疫情。

3. 较大动物疫情(Ⅲ级)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,在1个县的2个以上县的行政区域内发生疫情或疫点数达到3个以上;

2)口蹄疫在14日内,在1个县的2个以上县的行政区域内发生疫情或疫点数达到5个以上;

3)在一个平均潜伏区内,有1个县的5个以上县的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或疫点数达到10个以上;

4)在一个平均潜伏期内,在1个县的5个以上县的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病,并呈暴发流行,或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并呈继续扩散趋势;

5)小反刍兽疫21日内,在1个县的行政区域内发生疫情的;

6)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失;

7)县以上农业(畜牧兽医)部门认定的其他较大动物疫情。

4.一般动物疫情(Ⅳ级)

1)高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县的行政区域内发生;

2)二、三类动物疫病在1个县的行政区域内呈暴发流行;

3)县级以上农业(畜牧兽医)部门认定的其他一般动物疫情。

(四)适用范围

本预案适用于沽源县行政区域内突发重大动物疫情的应对工作。

(五)工作原则

突发重大动物疫情应对工作坚持统一领导、分级管理,快速反应、高效运转,预防为主、群防群控,部门联动、协调配合,依法应对、果断处置的原则。

二、应急组织体系及职责

(一)应急指挥机构

本县级农业(畜牧兽医)部门在政府统一领导下,负责组织、协调县域内突发重大动物疫情的应急处理工作,并根据应急工作需要,及时向县政府提出成立突发重大动物疫情应急指挥部(以下简称应急指挥部)的建议。

1.县应急指挥部的组成及职责

应急指挥部由县政府分管副县长担任指挥长,县农牧局主要负责人担任副指挥长,负责统一领导、指挥本县行政区域内需要由政府直接指挥、处理的突发重大动物疫情的应对工作。

县应急指挥部的成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急处理的需要确定,主要包括县农牧局、县政府办公室应急科、县发展和改革局、县教育体育和科学技术局、县公安局、县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局、县交通运输局、县水务局、县商务局、县卫生和计划委员会、县食品和市场监督管理局、人武部等部门。

县应急指挥部各成员单位的职责如下:

县农牧局:负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案;统一组织实施突发重大动物疫情预防控制措施,进行检查、督导。根据预防控制工作需要,依法提出对有关区域实施封锁等建议;并向毗邻县通报疫情,向上级主管部门报告疫情;紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资;组织实施对突发重大动物疫情应急工作费用和疫情损失的评估。

县政府办公室应急科负责督导各级各部门突发动物疫情信息报送工作,向县政府领导汇报疫情信息和动物疫情综合协调处置工作,督促相关部门和单位落实省、县政府领导有关批示、指示;向省、市政府报告突发动物疫情相关信息。

县发展和改革局:负责组织县级储备防疫物资的保障支援,协调防护用品和生活必需品的应急生产。

县教育体育和科学技术局:负责组织开展突发重大动物疫情的预防、扑灭和应急处理的技术研究工作,为预防、控制和扑灭突发重大动物疫情提供技术支持和储备。

县公安局:密切注视与疫情有关的社会动态,维护疫区社会秩序,配合农业(畜牧兽医)部门做好疫区的封锁、动物扑杀、动物防疫和监督检查等项工作。

县财政局:负责保障突发重大动物疫情应急处理所需的资金,并做好资金使用的监督管理工作。

县人力资源和社会保障局:负责依法监督落实突发重大动物疫情应急处理工作人员的工伤保险政策。

县民政局:负责组织对受灾群众进行生活救助,统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作,负责境内外各界捐助款物的接受、管理和发放工作。

县交通运输局:依法组织应急处置人员及有关药品、器械等应急物资公路、水路、地方铁路运输工作和空运工作,并采取相应措施,防止疫情扩散,依法配合有关部门做好动物防疫的监督检查和疫区封锁工作。

县水务局:组织开展对陆生野生动物的资源调查和监测,组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息;协助农业(畜牧兽医)部门组织开展对陆生野生动物疫源、疫病的监测工作;发生陆生野生动物疫情时,会同有关部门迅速采取隔离控制等措施。

县商务局:负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的县场供应工作,维护县场秩序;配合农业(畜牧兽医)部门做好可能对我县畜禽产品设限的应对工作。

县卫生和计划委员会:负责突发重大动物疫情应急处理中防护措施的指导及人间疫情的监测、预防和诊疗工作。

县食品和市场监督管理局:根据县政府封锁令的规定,负责关闭疫区内的易感动物及其产品的交易市场。

人武部:负责人民武装系统突发重大动物疫情的应急协调工作。

其他县有关部门应按照各自职责和省、市应急指挥部要求,制定具体防治措施,部署扑灭突发重大动物疫情工作,并督促各有关部门按要求落实各项防治措施。

2.县应急指挥部的组成和职责

县应急指挥部由同级政府分管负责同志担任指挥长,有关部门和单位负责同志为成员,负责统一领导、指挥本行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。

(二)日常管理机构

县农牧局负责全县突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。其主要职责是:组织、协调突发重大动物疫情的应急准备工作;负责本县有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章、草案和应急预案的起草工作;建立和完善突发重大动物疫情的监测、报告、预警系统;定期组织突发重大动物疫情专业应急队伍进行应急演练,对兽医专业人员进行突发重大动物疫情应急知识和处理技术的培训。

(三)专家委员会

县农牧局负责设置的突发重大动物疫情应急处理专家委员会。

专家委员会的主要职责是:

1.对相应级别的突发重大动物疫情提出应对技术措施;

2.对突发重大动物疫情的应急准备工作提出建议;

3.参与本县有关突发重大动物疫情应急处理的规章、草案和应急预案、防治措施的起草、修订工作;

4.对突发重大动物疫情应急处理工作进行指导,并对有关兽医专业人员进行培训;

5.对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议;

6.县应急指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。

(四)应急处理机构

1.县动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所分别按照职责负责突发重大动物疫情的报告、现场流行病学调查、现场临床诊断、实验室检测和疫情监测,并对疫区封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等应急措施的实施进行监督、指导。

三、突发重大动物疫情的监测、预警与报告

(一)监测

全县要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告网络体系,农牧局要加强对动物疫情监测工作的管理和监督,保证监测质量。

县农牧局组织开展动物疫情的监测工作。动物疫病预防控制机构负责重大动物疫情的监测。

(二)预警

农牧局应根据动物疫病预防控制中心的监测信息,按照动物疫情发生、发展的规律和特点,对其危害程度、发展趋势进行分析,并及时做出预警。

(三)报告

任何单位和个人发现已经发生、即将发生或可能发生突发重大动物疫情时,应立即向县动物疫病预防控制或动物卫生监督机构报告,并有权向县级以上政府及其有关部门举报。

1.责任报告单位

动物隔离、饲养、屠宰加工、运输、经营单位,动物产品生产、经营单位,动物诊疗机构;县级以上政府所属的动物疫病预防控制和动物卫生监督机构;乡村兽医、防疫人员、村委会、乡镇(街道办)政府。

2.责任报告人

执行公务的各级动物疫病预防控制、动物卫生监督部门;动物诊疗机构的兽医人员;隔离、饲养、屠宰加工、运输、经营动物和生产、经营动物产品的人员。

3.报告形式

各级动物疫病预防控制机构应按国家有关规定报告动物疫情;其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告动物疫情。

4.报告时限与程序

发现动物出现群体发病或死亡的,须立即向县动物疫病预防控制机构报告。初步认为属于突发重大动物疫情的,应在2小时内将情况逐级报省动物疫病预防控制机构,并同时报县农牧局,县农牧局应及时通报县卫生计生主管部门。县农牧局应在接到报告后1小时内报县政府和省兽医主管部门。重大动物疫情发生后,县政府在2小时内向省政府报告。遇有重要紧急情况,可先通过电话形式报告。

初步认为属于突发重大动物疫情的,应立即按要求采集病料样品,送省动物疫病预防控制机构进行实验室确诊。

5.报告内容

1)疫情发生的时间、地点;

2)染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况;

3)流行病学和疫源追踪情况;

4)已采取的控制措施;

5)疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

5.报告期间采取的措施

在疫情报告期间,有关动物疫病预防控制和动物卫生监督机构应立即采取临时隔离控制措施。必要时,县政府可以做出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。

四、突发重大动物疫情的应急响应与终止

(一)应急响应的原则

突发重大动物疫情发生后,县政府及其有关部门应及时做出应急响应,并根据不同动物疫病的性质和特点及疫情的发展趋势,及时调整预警和应急响应的级别。

突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制疫情发展。

接到相邻县、市疫情通报后,要立即组织做好各项应急准备工作,采取必要的防范措施,并按照县防止重大动物疫情指挥部的统一指挥,支援突发重大动物疫情地区的应急处理工作。

(二)应急响应

1. 特别重大动物疫情(Ⅰ级)和重大动物疫情(Ⅱ级)应急响应  

特别重大和重大突发动物疫情确认后,县政府按照《国家突发动物疫情应急预案》《河北省突发重大动物疫情应急预案》和《张家口市突发重大动物疫情应急预案》的规定,配合国家和省、市政府的应急响应和要求,做好应急处理工作。

2.较大动物疫病(Ⅲ级)应急响应

1)较大动物疫情确认后,县政府根据县农牧局的建议,启动县相关专项应急预案,统一领导本行政区域较大动物疫情的应急处理工作。必要时,可向市政府申请资金、物资和技术援助。

2)县农牧局对较大动物疫情进行确认,按规定向本级政府、省农业厅、市农牧局报告调查处理情况,向县政府提出启动本预案的建议,并迅速组织有关部门、单位开展应急处理工作。组织开展重大动物疫情的调查与处理;划定疫点、疫区、受威胁区;组织对重大动物疫情应急处理的评估;负责对应急处理工作进行督导检查;开展有关技术培训和动物疫情知识的宣传教育工作,提高公众对突发重大动物疫情的预防控制意识和自我防护能力。

3)各成员单位在县应急指挥部的统一指挥下,开展重大动物疫情的应急处理工作。根据应急处理工作需要,紧急调集本行政区域的各类专业应急队伍、人员及应急处理物资、交通工具和相关设施设备。在本行政区域内限制或停止易感动物及产品的交易活动,扑杀染疫动物和相关动物,根据应急处理工作的需要临时征用房屋、场所、交通工具,封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源。组织农业、公安、交通、等部门依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站,对进出疫区的人员、交通工具进行消毒,并对运载的动物及其产品进行检查。依照国家有关规定,做好信息发布工作,信息发布要做到及时主动,准确把握,规范有序,注重社会效果。组织乡镇(街道)、村委会开展群防群控工作,落实各项应急处理措施。

4)县农牧局组织动物疫病预防控制和动物卫生监督机构开展重大动物疫情的调查、处理工作;划定疫点、疫区和受威胁区。组织突发重大动物疫情应急处理专家委员会对疫情进行评估,对启动突发重大动物疫情应急响应的级别提出建议。根据应急处理工作需要,组织实施紧急免疫和预防控制措施。负责对本行政区域内应急处理工作进行督导检查。针对新发现的动物疫病,依照国家有关规定,及时开展有关技术标准和规范的培训工作。开展动物防疫知识宣传教育活动,提高公众对动物疫病的预防控制意识和自我防护能力。组织专家对重大动物疫情的处理情况进行综合评估,包括疫情、现场调查、疫源追踪情况及对扑杀动物、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。

5)县动物疫病预防控制机构具体负责重大动物疫情的信息收集、报告和分析,负责动物疫病诊断和流行病学调查,向农牧局报告结果,提出并实施有针对性的预防控制措施。按规定采集病料或配合上级部门采集病料,对突发重大动物疫情应急处理人员进行技术培训。

6)乡镇政府和村委会、居委会应组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告及各项应急处理措施的落实工作。

3. 一般动物疫情(Ⅳ级)的应急响应

1) 一般动物疫情确认后,县农牧局应及时向本级政府提出启动县有关应急预案的建议,由县政府作出是否启动的决定。

2)县农牧局负责对一般动物疫情进行确认,并按规定向本级政府和县农牧部门报告调查处理情况,并参照重大动物疫情应急响应规定的县农牧局的职责履行相应职责。

3)县动物疫病预防控制和动物卫生监督机构参照重大动物疫情应急响应规定的各级动物疫病预防控制和动物卫生监督机构的职责履行相应职责。

4)县农牧局负责组织专家对动物疫情的应急处理工作进行技术指导和支持。必要时,建议县政府协调有关部门对疫情发生地给予资金、物资和技术支持。

5)乡镇政府和村委会、居委会参照重大动物疫情应急响应规定的乡镇政府和村委会、居委会的职责履行相应职责。

4.非突发重大动物疫情发生地区的应急响应

本县乡镇以上政府及其有关部门应根据发生突发重大动物疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本行政区域受到波及的可能性和影响程度,并重点做好下列工作:

1)与疫情发生地政府及其有关部门保持密切联系,及时获取相关信息;

2)组织做好本行政区域应急处理工作所需的人员和物资准备;

3)组织开展对养殖环节的动物疫情排查,防止疫病的发生、传入和扩散;

4)开展动物防疫知识的宣传教育活动,提高公众对动物疫病的预防控制意识和自我防护能力;

(三)安全防护

1.应急处理人员的安全防护

1)疫区工作人员应配备严密防护级别的个人防护用品、防护药品和便捷消毒等防护用品,采取相应等级的安全防护措施;

2)受威胁区工作人员应配备加强防护级别的个人防护用品、防护药品和便捷消毒等防护用品,采取相应等级的安全防护措施;

3)执法人员应配备加强防护级别的个人防护用品和工作服装并配备执法标志及相应的防护药品和便捷消毒等防护用品,采取相应等级的安全防护措施;

4)疫情应急处置人员应配备严密防护级别的个人防护用品、防护药品和便捷消毒等防护用品,采取相应等级的安全防护措施。加强对应急处理人员进出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必须穿戴防护服,离开疫区前必须经过彻底消毒。

2. 疫区群众的安全防护

突发重大动物疫情特别是危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫情发生后,县级以上政府及其有关部门须采取切实有效的防护措施防止人间疫病的发生;对疫区群众的居住环境和动物饲养场所定期进行消毒,限制有关人员、物资的流动,必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施,指定专门医院对患病群众进行救治;加强有关科普宣传教育工作,使疫区群众第一时间了解疫病的发生、发展规律和预防常识,提高自我防护能力。

(四)社会动员

突发重大动物疫情发生后,县应急指挥部应立即动员社会力量参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和无害化处理等项工作。

(五)信息发布

突发重大动物疫情发生后,县、政府及其有关部门应利用广播、电视、报纸和网络等新闻媒体,按规定向社会公开有关信息,宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和在应急工作中出现的先进集体、个人。

(六)突发重大动物疫情应急响应的终止

突发重大动物疫情应急响应的终止应符合下列条件:自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物按规定处理完毕起,经过一个潜伏期以上的监测,未出现新的病例的并彻底消毒后,经上一级动物疫病预防控制机构验收合格。

特别重大、重大动物疫情应急响应的终止,依照国家有关规定办理。

对较大动物疫情、一般动物疫情应急响应的终止,由县农牧局提出建议,报县政府批准后向社会公布,并向市农牧局报告。一般动物疫情应急响应的终止,还应向省农业厅报告。

五、善后处理

(一)后期评估

突发重大动物疫情扑灭后,县农牧局在政府的领导下,组织有关单位和人员对疫情处理情况进行评估。评估内容包括:疫情基本情况和发生经过,现场调查和实验室检测的结果;疫情发生的主要原因分析和结论;疫情处理经过,采取的防治措施和效果;应急处理过程中存在的问题和困难,以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。评估报告应报送本级政府,并抄送省农业厅。

(二)奖励

县政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,应按照有关规定予以表扬、奖励;对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员,应按有关规定评定为烈士。

(三)责任

在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和应急处理过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或失职、渎职,及有其他违法违纪行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)补偿

因扑灭或防治重大动物疫情受到经济损失的,县应急指挥部应在应急响应终止后60日内,依照国家和本省有关规定予以补偿。单位和个人的物资、运输工具及相关设施、设备被征集使用的,有关政府应及时归还并给予合理补偿。

(五)抚恤与补助

县级以上政府要组织有关部门,对因参加突发重大动物疫情应急处理工作致病、致残、死亡的人员,依照国家、省和县有关规定给予相应的补助、抚恤;因发生重大动物疫情遭受人员及经济损失后,保险机构要及时开展对应急救援人员和受灾人员的保险受理和理赔工作。

(六)恢复生产

突发重大动物疫情应急响应终止后,应及时取消贸易及流通控制等限制性措施。根据各种动物疫病的特点,对疫点和疫区进行持续监测,符合要求的,方可重新引进动物,恢复生产。

(七)社会救助

突发重大动物疫情发生后,县级以上政府及其有关部门应积极采取措施,认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作,妥善安置封锁隔离区内的群众,为其提供基本的生活保障,做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓励企业事业单位和其他组织及其个人为疫情的应急处理工作捐助款物。

公益性社会团体、组织要广泛动员和开展互助互济和救灾捐赠活动,民政部门应依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家有关规定,做好社会捐赠款物的接受、管理、分配和使用工作。

县政府应对救助捐赠活动的组织实施情况进行监督,确保各项救助政策的落实。

六、应急保障

突发重大动物疫情发生后,县政府应积极协调农牧局、卫生计生、财政、交通运输、公安、工商和县场监管等部门,做好应急处置的保障工作。

(一)通信与信息保障

县应急指挥部应将车载电台、对讲机、移动电话等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴,并按规定做好储备物资的保养工作。

通信管理部门应依照国家有关规定,对紧急情况下的电话、传真等予以优先待遇,并按国家有关规定做好无线电管制工作。

(二) 应急资源与装备保障

1. 应急队伍保障

县政府应建立由农牧、公安、卫计、食品和市场监管、交通部门等有关单位的人员及有关专家、技术人员组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。

突发重大动物疫情应急处理预备队伍的组成单位和人员,平时由所在部门、单位管理,参加本部门、本单位的工作,在发生突发重大动物疫情后,由各级应急指挥部统一调动使用,并按有关专项应急预案的规定实施疫区封锁、扑杀、消毒、无害化处理等应急处置工作。

2.交通运输保障

县交通运输局负责突发重大动物疫情应急物资的道路运输保障工作。

突发重大动物疫情发生后,县政府有关部门应按规定实施交通管制,并根据应急工作需要开设应急处置快速通道,保证应急处置交通运输工具优先安排、优先放行。

3.医疗卫生保障

卫计局负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人间监测,做好有关预防保障工作。农牧局在做好突发重大动物疫情应急处置工作的同时,应及时向卫生计生部门通报疫情,并积极配合卫生部门开展工作。

4.公安局应按照规定职责协助做好疫区封锁和强制扑杀工作,做好疫区安全保卫和社会治安管理。

5.物资保障

农牧局应按计划和县政府应对突发重大动物疫情工作需要,建立紧急防疫物资储备库,储备相应的疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、应急用交通运输工具等紧急防疫物资,并做好维护和更新。

6.经费保障

县政府要将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算,用于突发重大动物疫情应急处理工作。

县财政局按照财政分级负担的原则,为突发重大动物疫情防治工作提供资金保障。

每年用于紧急防疫物资储备、扑杀动物补贴和疫情处理、疫情监测所需的经费,县财政要予以保障。具体经费补助标准和管理办法由农牧局会同财政局共同制定。如发生不可预测的重大疫情,实际资金需要与预算资金有差距,财政局要予以追加,以保证支出需要。

县财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时,要加强对防疫经费的管理和监督。

(三)技术储备与保障

县农牧局应设置重大动物疫病防治专家委员会。负责疫病防控策略和方法的咨询,参与防控技术方案的策划、制定和执行。

县农牧局应会同有关部门、组织、科研单位和专业技术人员,开展突发重大动物疫情的预防、监测、预警和应急处置及先进技术、设备等方面的科学技术研究,提高突发重大动物疫情应急工作的科技含量。

(四)培训与演习

县、农牧局应加强对突发重大动物疫情应急处理预备队的培训。培训内容:

1)动物疫病的预防、控制和扑灭知识,包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等方面的知识;

2)动物防疫法律、法规、规章和有关应急预案;

3)个人防护知识;

4)治安与环境保护;

5)工作协调、配合等要求。

县农牧局应根据资金和实际需要,定期组织演练,提高突发重大动物疫情应急处理预备队的工作能力。

(五)社会公众的宣传教育

县政府应组织有关部门,利用广播、电视、报刊、网络、手册等多种形式,对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识宣传教育,指导群众以科学行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在宣传和普及动物防疫知识、科普知识等方面的作用。

七、有关方案和预案的制定

县农牧局应按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度,分别制定实施方案,并根据应急工作需要及时进行修订。

县政府有关部门根据本预案的规定,制定本部门职责范围内的具体工作方案。

八、附则

县农牧局应根据本省、市突发重大动物疫情的形势变化和预案实施过程中发现的问题,及时提出修订建议,报县政府批准后修订。

本预案自印发之日起实施。

 

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