索 引 号:zjkgyzfb/2018-35167 主题分类:食品药品监督
发布机构:政府办 发文日期:2018年05月22日
名    称:沽源县人民政府办公室关于印发《沽源县2018年巩固提升国家食品安全示范城市创建成果目标任务分解方案》的通知
文    号:沽政办发〔2018〕22号 主 题 词:
 
沽源县人民政府办公室关于印发《沽源县2018年巩固提升国家食品安全示范城市创建成果目标任务分解方案》的通知
沽政办发〔2018〕22号
 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

为进一步巩固提升国家食品安全示范城市创建成果,不断提升全县食品安全治理能力和保障水平,经县政府研究同意,现将《沽源县2018年巩固提升国家食品安全示范城市创建成果目标任务分解方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

沽源县人民政府办公室

2018420


沽源县2018年巩固提升国家食品安全示范城市创建成果目标任务分解方案

评价指标

 

 

评价标准目标任务

 

 

责任单位

 

 

备注

一级

指标

二级指标

(指标性质)

三级指标

(评价要点)

一、食品安全状况持续良好

 

(一)近三年未发生重大食品安全事故,未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。

1.未发生重大食品安全事故或严重不良社会影响的食品安全事件。

按《国家食品安全事故应急预案》的特别重大 、重大食品安全事故界定;按照社会影响的恶劣程度来界定,如“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“福喜事件”等事件。

县食安办

各乡镇政府

 

(二)当地群众食品安全总体满意度达70%,对创建工作的知晓率达75%,对创建工作的支持率达85%

2.当地群众食品安全总体满意度达70%,对创建工作的知晓率达75%,对创建工作的支持率达85%

以第三方调查机构群众满意度调查数据为准。

县食安办

各乡镇政府

 

(三)食品检验量达到每年4/千人。其中,主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2/千人。

3.食品检验量达到每年4/千人,其中农药兽药残留的食品检验量不低于每年2/千人。

以检验报告为准,统计范围包括食品、食用农产品涉及的国抽、省抽及市县抽检数据(不包括快检数据)。

县食市监局

县农牧局

县林业局

各乡镇政府

 

一、食品安全状况持续良好

 

(四)依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%,监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%,应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%

4.应查办的食品安全违法案件查办率达到100%;监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%;监督执法、行政处罚信息公开率达到100%

案件查办、不合格产品核查以国家和省转办的数据为主,信息公开情况以网站公布的查询数据为准。

县食市监局

县农牧局

县公安局

各乡镇政府

 

(五)出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。地区、部门食品安全监管事权划分明确,不存在交叉重复或漏洞盲区。

5.出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。地区、部门食品安全监管事权划分明确,不存在交叉重复或漏洞盲区。

依据落实党政同责要求的相关文件及针对尚未明确监管事权划分的业态、领域、品种、环节等监管职责界定文件相关内容,进行倒查。

县食安办

县农牧局

县城管局

县环保局

县食市监局

县粮食局

各乡镇政府

 

(六)创建城市要主动征集群众关心的食品安全问题,并且有效解决、及时反馈,让群众满意。

6.主动征集群众关心的食品安全问题,并且有效解决、及时反馈。

主动征集群众关心的食品安全问题,有工作记录或台账;对群众反映的问题有效解决(或制定具体措施)率达100%100%及时反馈办理情况。

县食安办

各乡镇政府

 

二、“党政同责”落实到位

(七)党委政府高度重视

7.党委和政府定期专题研究食品安全工作。

党委定期专题研究食品安全工作频次≥2/年;政府定期专题研究食品安全工作频次≥2/年;食安委全体会议≥1/年,研究制定年度食品安全重点工作并落实到位;制定且执行落实省两办印发的党政同责实施意见的相关措施。

县食安办

各乡镇政府

 

二、“党政同责”落实到位

(七)党委政府高度重视

8.将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核(所占权重不低于3%)、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价,实行食品安全事故“一票否决”。

食品安全在当地党委政府年度综合目标考核权重≥3%;将食品安全纳入地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价,实行食品安全事故“一票否决”。

县食安办

各乡镇政府

 

9.食品安全综合评议考核优秀,排名本省(区、市)前列。

在省级食品安全综合考核评议中获得优秀或同等档次。

县食安办

各乡镇政府

 

(八)统一权威监管体制完善

10.加强行政区域内各级食品安全委员会及食品安全办建设,综合协调、监督指导、督查考评等机制制度健全。

县级设置食品安全委员会及食品安全办(含县、乡镇两级);综合协调、监督指导、督查考评等机制制度健全。 

县食安办

县编委办

县食市监局

各乡镇政府

 

11.将食品药品安全监管作为首要职责。

政府出台将食品药品安全监管作为首要职责的具体举措;县级综合执法部门中专门从事食品药品安全监管的岗位(处或科室、股室、稽查局或队,统计范围不包含办公室、人事、财务等综合性处或科室、股室)数量占本部门内设机构设置总数的60%(三合一的50%)以上;专门从事食品药品安全监管岗位的人员数量占本部门人员总数的50%(三合一的40%)以上。

县食安办

县编委办

县食市监局

各乡镇政府

 

12.完善乡镇(街道)食品安全监管体制,加强能力建设,确保事有人做、责有人负。

在乡镇(街道)或区域设立食品安全监管派出机构;监管人员培训率100%且集中培训数量≥1/年。

县食安办

县编委办

县食市监局

各乡镇政府

 

13.基层协管员队伍健全,培训、考核及报酬保障制度完善。

基层协管员队伍健全;建立培训、考核及报酬保障制度;协管员经费保障纳入财政预算并执行到位。

县食市监局

县财政局

各乡镇政府

 

二、“党政同责”落实到位

(九)落实“四有两责”

14.县、乡镇(街道)食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰,监管人员数量能够满足监管工作实际需要。

农业、林业、食市监、卫计、粮食、公安等部门及乡镇(街道)食品安全监管事权划分明确;县、乡镇(街道)食品安全监管岗位人员总量达3/万·辖区人口(统计县级农业、林业、食市监、粮食部门专门从事食品安全监管工作岗位人员总数,已实行综合执法改革地方食品安全监管岗位人员数量=食品监管科室人员数+派出机构人员数)。

县食安办

各乡镇政府

 

15.县、乡行政区域内全部科学划定食品安全网格,合理配备监管协管力量,建立健全工作制度,有效消除各类风险隐患。

县、乡级食品安全网格员100%纳入省级网格化监管系统管理,按日常巡查规定要求上传工作记录;有问题发现的网格员数量占全部网格员总数的50%以上。以网格化监管系统管理平台数据为准。

县食安办

各乡镇政府

 

16.各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。

县级(含乡镇派出机构)执法车辆配置≥3-4名执法人员/辆。按食药监财〔2014204号、食药监财〔2014218号文件要求,县级机构(含乡镇派出机构)执法装备、设施配备100%达标。

县食市监局

各乡镇政府

 

17.县级食品安全检验检测机构达到相应建设标准及能力要求。

县级检验机构(含区域性检验中心)取得CMA(中国计量认证)认证,具备常见食品微生物、农兽药残留指标的实验室检验及应对常见食品安全突发事件检验能力,且覆盖面达到100%,所有县100%配备快检室、具备常见食品微生物、农兽药残留指标的定性快速检测能力。

 

县食安办

县食市监局

 

 

二、“党政同责”落实到位

(九)落实“四有两责”

18.加快建立职业化检查员队伍。

加快建立职业化检查员队伍。依托现有资源建立职业化检查员制度,明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。(须提供相关文件及案例等佐证材料)。

县食安办

 

(十)纳入规划、保障经费

 

19.将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,食品安全规划作为政府专项规划出台。

将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,且食品安全规划作为政府专项规划出台。

县食市监局

县发改局

 

20.将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。

各项食品安全监管经费(含县级农业、林业、食市监、卫计)纳入财政预算且执行到位。

县财政局

 

(十一)科技创新能力提升

21.开展科技共性和关键技术研发,强化科技成果转化和应用,加强科研人才队伍建设。支持培养企业创新领军人才,全面提升企业创新能力。

加强资源统筹,针对食品产业发展和安全监管面临的重大问题,开展科技共性和关键技术研发;加强科研人才队伍建设、支持培养企业创新领军人才。(须提供相关文件及案例等佐证材料)。

县科技局

县人社局

 

三、食品安全源头治理有效

(十二)农产品质量安全得到保障

 

22.食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求。

食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》有关要求。 

县农牧局

 

23.建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。

建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。

县农牧局

县林业局

县食市监局

 

24.食用农产品种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。

种植、养殖过程中违法使用农业投入品及运输过程中非法添加等行为得到有效治理;农业投入品抽检合格率均高于全省平均水平。

县农牧局

县林业局

各乡镇政府

 

25.“菜篮子”产品主产县创建成为国家或省级农产品质量安全县。

“菜篮子”产品主产县创建成为国家或省级农产品质量安全县。

县农牧局

县林业局

各乡镇政府

 

(十三)推进耕地污染源头治理

26.摸清耕地土壤污染底数,开展耕地土壤环境质量类别划分,建立土壤环境质量类别分类清单。

摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响;开展耕地土壤环境质量类别划分;建立土壤环境质量类别分类清单。

县农牧局

县林业局

县国土局

县环保局

各乡镇政府

 

27.制定实施受污染耕地安全利用方案。污染严重耕地严禁种植食用农产品。

制定实施受污染耕地安全利用方案;污染严重耕地严禁种植食用农产品。

县农牧局

县林业局

县国土局

各乡镇政府

 

三、食品安全源头治理有效

(十三)推进耕地污染源头治理

28.落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点涉及食品行业、企业的环保执法。

落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点涉及食品行业、企业的环保执法。

县农牧局

县林业局

县环保局

各乡镇政府

 

(十四)加强粮食质量安全监测与监管

 

 

 

 

29.严把粮食收购、贮存、运输关。对于不符合食品安全国家标准的粮食,经营者不得违规收购、贮存和销售,运输者不得违规运输。

建立粮食收购、贮存、运输管理制度机制;加大违规行为整治力度,确保不符合食品安全国家标准的粮食,经营者不得违规收购、贮存和销售,运输者不得违规运输。

县粮食局

各乡镇政府

 

30.充足配备粮食烘干服务设施,防止霉变引发的食品安全问题。

充足配备粮食烘干服务设施,防止霉变引发的食品安全问题。

县粮食局

各乡镇政府

 

31.推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。

建立重金属等超标粮食处置长效机制。

县粮食局

各乡镇政府

 

32.根据国务院食品安全办部署,开展粮食质量安全监测与监管、农药兽药残留综合治理和耕地污染源头治理试点,取得阶段性效果。

完成国务院食品安全办部署的专项试点任务。

县农牧局

县林业局

县食市监局

县粮食局

各乡镇政府

 

三、食品安全源头治理有效

(十五)肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设初见成效

33.建成城市重要产品追溯管理平台并投入运行。

基本建成肉类、蔬菜等重要产品追溯体系并稳定运行,批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到50%以上。

县商务局

县食市监局

各乡镇政府

 

(十六)餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立

 

34.处理体系基本建立。

餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系,集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。

县城管局

县食市监局

各乡镇政府

 

35.及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。

加大违法行为查处力度,及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。(须提供案例等佐证材料)。

县食市监局

县城管局

县公安局

各乡镇政府

 

36.鼓励实现资源化利用。(鼓励项)

国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市按要求通过验收加2分,省市建设项目按要求通过验收加1.5分。

县发改局

县财政局

县城管局

 

(十七)食品产业集约化、规模化水平较高

37.食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高。

食品产业规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高。(须有案例等佐证资料)。

县商务局

县食市监局

 

三、食品安全源头治理有效

(十七)食品产业集约化、规模化水平较高

38.食品集中交易市场分布合理,建设标准化率较高。

农贸市场等食品集中交易市场分布合理,建设标准化率较高。(须有案例等佐证资料)。

县商务局

县食市监局

各乡镇政府

 

39.支持冷链物流基础设施建设;开展现代食品工业基地建设。

出台专项支持政策或安排资金支持冷链物流基础设施建设,开展现代食品工业基地建设示范,带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。(须有案例等佐证材料)。

县食安办

各乡镇政府

 

(十八)大力培育食品品牌

 

40.加强品牌建设。

保护和传承食品行业老字号,发挥其示范带动作用。(须有案例等佐证材料)。

县商务局

县食市监局

 

41.营造良好文化氛围。

食品企业将保证食品安全、诚信自律、对社会和公众负责融入企业精神、企业使命、企业形象、企业制度,营造良好文化氛围。(须有案例等佐证材料)。

县食市监局

各乡镇政府

 

四、严格实施全程监管

(十九)执行更严格的标准

42.参照发达国家和地区标准体系,执行更加严格的标准。

鼓励创建城市按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系,对当地食品安全状况开展评估分析,有针对性地改进本地食品安全工作。(须有案例等佐证材料)。

县食安办

 

43.加强食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。

制定年度食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训计划,并确保计划执行到位。(材料时间跨度为2年)

县卫计局

各乡镇政府

 

(二十)加强智慧监管,运用大数据提升食品安全治理现代化水平

44.实施“互联网+”食品安全监管项目,推进食品安全监管大数据资源共享和应用。

重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域,实施“互联网+”食品安全监管项目,推进食品安全监管大数据资源共享和应用。

县食市监局

县农牧局

县林业局

县审批局

县卫计局

各乡镇政府

 

四、严格实施全程监管

(二十)加强智慧监管,运用大数据提升食品安全治理现代化水平

45.建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统。

建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统,形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力,实现“机器换人”。

县食市监局

县农牧局

县林业局

 

(二十一)严格食品生产经营者现场检查

 

46.实施标准化现场检查制度。

建立食品生产经营监管标准化现场检查制度,实现现场检查规范化、监管信息公开化。

县食市监局

 

47.实现现场检查全覆盖。

对食品生产经营者开展风险等级划分,科学制定县级检查计划,确定检查项目、频次,对各类监管对象进行日常监督检查、体系检查.实现现场检查全覆盖。

县食市监局

各乡镇政府

 

(二十二)强化抽样检验

48.全面掌握本地农药兽药使用品种、数量,科学制定并执行年度抽检计划。

县级食品安全监管部门承担本行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮服务单位抽检任务;全面掌握本地农药兽药使用品种、数量,特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况。制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要结合群众关心的食品安全问题,能够覆盖全部当地生产销售的上述品种,每个品种抽样不少于20个。

县食市监局

县农牧局

县林业局

 

49.后处理工作及时彻底。

对不合格产品及时、全面开展上下游溯源追查,产品召回、处置等后处理工作及时彻底。

县食市监局

县农牧局

县林业局

各乡镇政府

 

(二十二)强化抽样检验

50.按规定完成粮食质量安全监测、抽检等任务。

按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检等任务。

县粮食局

各乡镇政府

 

(二十三)提升监测报告能力

51.食品污染物和有害因素监测网络全覆盖。

食品污染物和有害因素监测网络覆盖县级行政区域并延伸到乡镇和农村。

县卫计局

各乡镇政府

 

四、严格实施全程监管

(二十三)提升监测报告能力

52.食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。

食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构,医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或疑似病人的,应当按规定报告。(随机抽取1家医疗机构核实监测报告系统覆盖情况)

县卫计局

各乡镇政府

 

53.卫生行政部门发现与食品安全相关的信息及时通报同级食品药品监管部门。

卫生行政部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息,以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息,应当及时通报同级食品药品监管部门。(须有案例等佐证材料)。

县卫计局

各乡镇政府

 

(二十四)放心肉菜示范超市创建有力

54.至少完成1家示范超市创建。

创建城市至少完成1家示范超市创建;示范超市设立优质精品肉菜专柜,严把进货关;农业、食品药品监管等部门要按照示范超市公示的标准每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检。

县食市监局

县农牧局

 

(二十五)餐饮业质量安全水平明显提升

55.实施餐饮业质量安全提升工程。

组织实施餐饮业质量安全提升工程;获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”。

县食市监局

 

56.加强网络订餐监管。

制定加强网络订餐监管措施;落实网络订餐平台食品经营资质审核责任;完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。

县食市监局

各乡镇政府

 

57.加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。

托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位主管部门应加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,建立健全相关制度,并督导落实。

县食安办

各乡镇政府

 

58.提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。

卫生行政部门应当督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施,提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查。

县卫计局

各乡镇政府

 

(二十六)学校校园及周边食品安全监管到位

59.把校园食品安全纳入地方食品安全年度考核及综治考核内容。

把校园食品安全纳入食品安全年度考核,列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。

县教育局

县综治办

各乡镇政府

 

四、严格实施全程监管

(二十六)学校校园及周边食品安全监管到位

60.建立综合治理机制。

建立食品安全办、综治办、教育部门、公安机关、城市管理执法部门、食品安全监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。

县食安办

县综治办

县教育局

县公安局

县城管局

各乡镇政府

 

61.实行食品安全校长负责制,落实校园食品安全管理的主体责任。

实行食品安全校长负责制,教育部门将校园食品安全纳入对学校年度目标绩效考核重要内容,并与校方签订责任书。

县教育局

 

62.推进实时监控工作。

大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。

县食市监局

县教育局

 

63.鼓励积极开展“学生营养改善行动”。加强对贫困地区学生的营养干预。

鼓励积极开展“学生营养改善行动”。加强对贫困地区学生的营养干预。(须有案例等佐证材料)。

县食安办

各乡镇政府

 

(二十七)本地行业共性隐患问题得到及时解决

64.风险隐患排查处置制度完善。

风险隐患排查处置制度完善,能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段,主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。

县食安办

各乡镇政府

 

65.“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。

“十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。

县食安办

各乡镇政府

 

(二十八)加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度

66.进一步强化食品、保健食品生产、经营、进口单位的主体责任,明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任。

依据国家广告数据中心公布的主流媒体全年食品、保健食品广告监测数据,违法违规广告处置率100%

 

县食市监局

 

四、严格实施全程监管

(二十八)加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度

67.加强监督检查,切实落实属地管理职责。

监管部门要按照区域为主、层级为辅的原则,加强监督检查,切实落实属地管理职责,随机抽查食品、保健食品广告信息各2条及第三方平台经营者、广告发布单位各1家。

县食市监局

各乡镇政府

 

(二十九)加大城乡结合部和农村地区食品安全治理力度

68.深入开展农村食品安全治理。

深入开展农村食品安全治理,形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制;全面实现农村食品安全突出问题和风险隐患治理工作目标,净化农村食品生产经营环境,切实提高农村食品安全保障水平。

县食安办

各乡镇政府

 

(三十)食品生产加工小作坊和食品摊贩管理规范

 

69.全面纳入监管范围。

食品生产加工小作坊、食品摊贩监管地方性法规明确,监管职责清晰,全面纳入监管范围。

县食市监局

县城管局

 

70.管理规范。

对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台卫生规范,明确技术要求;加强政府服务,支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善,引导其进入固定集中区域、规范管理。

县食市监局

县城管局

 

(三十一)食品相关产品监管严格

71.严格食品相关产品监管。

加强食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验,规范食品相关产品生产、经营、使用行为及标识标注,进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。在大型食品相关产品生产企业全面推行危害分析与关键控制点(HACCP)体系。

县食市监局

 

(三十二)应急处置及时高效

72.食品安全应急处置体系健全。

各级各类食品安全应急处置体系、应急预案、应急队伍健全。

县食安办

各乡镇政府

 

73.定期开展应急演练。

应急演练≥1/2年,应急培训≥1/年,并对演练过程和效果进行评估。

县食安办

各乡镇政府

 

四、严格实施全程监管

(三十二)应急处置及时高效

74.突发事件处置。

各类突发事件得到妥善处置,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为;食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患。建立健全舆情监测、研判、预警、报告、回应、评估与总结等工作机制和制度;各相关部门共同做好野生蘑菇中毒防控工作。

县食安办

各乡镇政府

 

(三十三)食品安全信息全面公开

 

75.建立并实施食品安全信息公开制度。

食品安全监管部门建立食品安全信息公开制度,县级食品安全监管部门及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息,做到标准公开、程序公开、结果公开。

 

县食市监局

 

五、严厉打击违法犯罪行为

 

(三十四)案件查办工作及时彻底

 

76.案件查办制度健全、行为规范。

案件查办事权明确、制度健全;严格规范案件查办行为,依法作出行政处罚,严格执行“处罚到人”的规定,涉嫌犯罪的按照有关规定及时移交公安机关,不得“以罚代刑”。

县食市监局

县农牧局

县林业局

 

77.案件线索100%核查。

对本地发现或外地通报的违法线索,及时、全面开展调查。

县食市监局

县农牧局

县林业局

各乡镇政府

 

(三十五)行政执法与刑事司法有效衔接

78.完善协调联动机制。

完善政法委牵头、政法机关和食品安全监管部门共同参与的协调机制;贯彻落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》,有效建立地区间、部门间食品安全违法案件查办联动机制。

县食安办

 

五、严厉打击违法犯罪行为

(三十五)行政执法与刑事司法有效衔接

79.加强打击食品安全犯罪的专业力量建设。

县公安机关设立打击危害食品安全犯罪的专职队伍,或在食品药品监督部门派驻人员协调推动食品安全犯罪打击工作;打击食品安全犯罪专职队伍集中培训覆盖率100%、培训次数≥1/年。

县公安局

县编委办

县食市监局

 

 

 

80.做好涉案物品、涉刑案件移送及处置等工作。

 

做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作,达到行政拘留等治安管理处罚标准或者涉嫌犯罪的案件100%及时移送公安机关处理;公安机关依法审查,对有犯罪事实需要追究刑事责任的及时立案侦查;对司法机关追究刑事责任的案件,各级监管部门要及时依法作出相应的行政处罚。

县公安局

县食市监局

 

六、企业主体责任全面落实

(三十六)落实食品安全自查制度

81.建立食品安全自查制度。

持证食品生产经营单位100%建立食品安全自查制度。

县食市监局

各乡镇政府

 

82.定期对食品安全状况进行检查评价。

持证食品生产经营单位定期对食品安全状况进行检查评价;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止食品生产经营活动,并向县级相关监督管理部门报告。

县食市监局

各乡镇政府

 

六、企业主体责任全面落实

(三十七)严格遵守许可条件和相关行为规范

83.应获行政许可方能生产经营的持证率100% 

依法应获行政许可方能生产经营的单位,应全部取得许可证件,并持续符合许可条件。

县食市监局

 

六、企业主体责任全面落实

(三十七)严格遵守许可条件和相关行为规范

84.严格执行标准。

食品生产企业100%严格执行食品安全国家标准,有鼓励企业制定并执行比食品安全国家标准或地方标准更严格的标准的政策措施或案例等佐证材料;严格执行国家食品生产通用卫生规范、食品经营过程卫生规范。

县食市监局

 

85.规模以上食品生产经营企业实施良好行为规范。

行政区域内规模以上食品生产经营企业100%实施良好生产规范、危害分析与关键控制点(HACCP)体系、食品安全管理体系和食品防护计划等国际通行的质量管理规范。

县食市监局

 

86.依法依规公示相关信息。

食品生产经营单位100%依法依规公示相关信息;有鼓励企业获得相关认证和出口食品生产企业实施内外销“同线同标同质”的政策措施或案例等佐证材料。

县食市监局

 

(三十八)落实食品安全追溯责任

 

87.食品生产经营者100%实现有效追溯。

食品生产经营者全部依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度,能够通过记录和查验有效实现追溯或实行电子追溯。

县食市监局

 

88.婴幼儿配方乳粉生产经营全面实现电子追溯。

婴幼儿配方乳粉生产经营者100%采用信息化手段采集、留存生产经营信息,实行电子追溯。

县食市监局

 

(三十九)从业人员管理制度健全

89.规模以上食品生产经营单位食品安全管理机构和人员健全。

规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人,配备食品安全管理人员,其人员培训和考核覆盖率100%、培训次数≥1/年。

县食市监局

 

六、企业主体责任全面落实

(三十九)从业人员管理制度健全

90.持证食品生产经营单位食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训不少于40小时。

食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训不少于40小时。

县食市监局

 

91.食品生产经营者100%建立并执行从业人员健康管理制度。

食品生产经营者100%建立并执行从业人员健康管理制度;从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得健康证明后方可上岗工作。

县食市监局

 

(四十)集中交易市场管理规范

92.食用农产品批发市场、大型农贸市场开办者100%落实食品安全管理责任。

食用农产品批发市场、大型农贸市场开办者全面落实食品安全管理责任,建立并严格实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度,督促入场销售者依法依规从事销售活动。

县食市监局

 

93.入场销售者主动落实食品安全主体责任。

入场销售者主动落实食品安全主体责任,建立并严格实施进货查验记录制度,不得销售禁止销售以及来源不明的食用农产品。

县食市监局

 

(四十一)规范处置畜禽产品废弃物

94.规范处置畜禽产品废弃物。

屠宰企业、肉类加工企业等单位应当按照规定单独收集、存放以及处理本单位产生的肉类加工废弃物或检验检疫不合格的畜禽产品;建立相关制度及台账,且保存期限不得少于2年。

县农牧局

县食市监局

各乡镇政府

 

六、企业主体责任全面落实

 

(四十二)及时依法召回不安全食品

 

95.食品生产者主动召回不安全食品。

食品生产者通过任何方式知悉其生产经营的食品属于不安全食品的,都应当主动召回,相关食品经营者知悉后应当采取措施配合。

县食市监局

县农牧局

 

96.食品经营者依法依规召回不安全食品。

食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品,应当依法依规主动召回。

县食市监局

县农牧局

 

97.对退出市场的不安全食品采取处置措施。

食品生产经营者应当依法依规对退出市场的不安全食品采取处置措施,并如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的相关信息。记录保存期限不得少于二年。

县食市监局

县农牧局

 

七、社会共治格局基本形成

 

(四十三)食品安全诚信体系健全

 

98.政府建立并完善食品安全诚信管理制度。

政府建立并完善食品安全诚信管理制度,将食品生产经营相关法人和非法人组织、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信体系范围;各类食品生产经营者食品安全信用信息全面、准确记录并及时更新;食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒。

县食安办

 

99.各监管部门建立信用信息管理及公开等制度。

各监管部门建立信用信息管理制度、食品生产经营者信用档案及食品安全信用信息数据库,公开食品安全信用信息。将各类食品生产经营企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,通过相关信用信息系统统一归集、记录并予以公示。

县食安办

各乡镇政府

 

七、社会共治格局基本形成

(四十四)推动建立食品安全责任保险制度

100.实行食品安全责任保险制度。

稳步扩大食品安全责任保险覆盖范围,保险赔付相关事前事中事后政策健全,应获赔付的消费者能够及时方便得到赔付。充分发挥保险的风险控制和社会管理功能,探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。(须提供相关文件、案例等佐证材料)。

县食安办

各乡镇政府

 

七、社会共治格局基本形成

 

 

 

 

 

 

 

 

(四十五)社会监督渠道畅通

 

101.开通网络投诉举报平台,设立统一的投诉举报电话;建立举报人保护制度设立举报奖励资金,并及时兑现。

开通网络投诉举报平台;各监管部门根据职责建立投诉举报电话,建成覆盖市、县的投诉举报业务系统,实现网络24小时接通,电话在受理时间内接通率≥90%,按法定时限回复率、有效处置率均达100%。建立举报人保护制度,有鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为的措施或案例。设立举报奖励资金,并及时兑现。

县食市监局

县农牧局

县林业局

县公安局

各乡镇政府

 

102.对食品安全违法行为进行舆论监督。

在当地新闻媒体设立食品安全专栏,宣传食品安全科普知识频次≥2/月、曝光典型案件频次≥1/年。

县食安办

各乡镇政府

 

103.充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方面力量的作用。

人大开展执法检查工作≥1/年、人大建议和政协提案办结率和满意率100%、行业协会自主开展行业诚信或科普宣传等活动≥1/年。

县食安办

各乡镇政府

 

104.鼓励和支持本地行业协会建立健全行业规范和奖惩机制等。

鼓励和支持本地行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则,建立健全行业规范和奖惩机制,主动发现解决本地行业共性隐患问题,引导和促进食品生产经营者依法履行不安全食品的停止生产经营、及时召回和处置义务,制定严于食品安全国家标准的团体标准。(须提供相关文件、案例等佐证材料)。

县食安办

各乡镇政府

 

(四十六)加强消费者权益保护

105.加强消费者权益保护。

鼓励地方出台措施,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品安全案件,适用简易民事诉讼程序或者其他方式支持消费者追偿;当地消费者组织对较大食品安全案件,通过公益诉讼渠道追偿。(须提供相关文件、案例等佐证材料)。

县食安办

 

(四十七)食品安全风险交流及时有效

106.风险交流机制健全。

风险交流机制健全,按照科学、客观、及时、公开的原则,定期组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等,进行交流沟通。

县食安办

各乡镇政府

 

七、社会共治格局基本形成

(四十七)食品安全风险交流及时有效

107.将食品安全纳入公民法制和科学普及、职业技能和学生课堂教育。

政府部门举办面向群众的食品安全科普宣传教育活动频次≥1/月;中小学生食品安全知识培训(含课堂教学、专题教育、知识讲座、参观参演等形式)频次≥1/年。

县食安办

各乡镇政府

 

108.建立新闻发言人制度,主动发布权威信息,及时解疑释惑。

建立新闻发言人制度;定期召开新闻发布会、新闻通气会、记者招待会累计频次≥4/年。

县食安办

 

(四十八)公众食品安全素养较高

109.社会公众和学生食品安全知识知晓率、行为形成率逐年提高。

以第三方民意调查数据为准。

县食安办

各乡镇政府

 


打印本页    关闭窗口
 
Copyright 2007 GuYuan China All Rights Reserved
本网站由沽源县人民政府办公室主办
版权为沽源县人民政府办公室所有