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沽源县水务局项目审批指南
  发布时间:2010-07-21   信息来源:政府办  

1、河道管理范围内建设项目指南

 

审批依据

1 、《中华人民共和国防洪法》第 27

2 、《中华人民共和国河道管理条例》第 4 5 11 12                                                                    

3 、《河北省水利工程管理条例》( 1990年 11月 10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第 17

4 、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水利部、国家计划委员会水政〔 1992 7号)第 4 5 6 7条。

  审批标准

1 、符合河道综合规划和有关国土及区域发展规划;

2 、符合防洪标准和有关技术要求;

3 、对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化没有影响;

4 、符合行洪、泄洪能力要求;

5 、符合堤防、护岸和其他水工程安全要求;

6 、符合防洪抢险要求;

7 、符合建设项目防御洪涝的设防标准与措施符合要求;

8 、不得影响第三人合法的水权益;

9 、符合其他有关规定和协议。

  审批程序

1 、提出申请;

2 、审查申报资料是否符合要求,不符合要求的一次性提出修改意见;

3 、审查,对重要项目组织专家论证防洪评价报告,并出具专家论证意见

4 、根据审查结果和专家论证意见, 作出是否许可决定 ;

  申报材料

1 、申请书;

2 、建设项目所依据的文件;

3 、建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案;

4 、占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;

5 、说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响及拟采取的补救措施。

对重大的建设项目,建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。

  承诺时限 :20 个工作日

  收费标准 :不收费

 

2、在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价审批指南

 

审批依据

1、《中华人民共和国防洪法》第三十三条           

  2、河北省实施《中华人民共和国防洪法》办法第二十五条 

  审批标准

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件;

 2、符合国家产业政策;

3、符合有关技术标准、规程和规范;

三 审批程序

1 、提出申请;

2 、审查申报资料是否符合要求,不符合要求的一次性提出修改意见;

3 、审查,对重要项目组织专家论证防洪评价报告,并出具专家论证意见

4 、根据审查结果和专家论证意见, 作出是否许可决定 ;

四 申报材料

1、申请书;

2、建设项目所依据的文件;

3、由具有相应水利设计资质的设计部门完成的洪水影响评价报告;

4、建设项目可行性研究报告及涉及河道与防洪部分的初步建设方案;

5、占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;

6、说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

  承诺时限 :12 个工作日

  收费标准 :不收费

3、水工程防洪规划同意书指南

 

 

   审批依据

1、《中华人民共和国防洪法》第17

2、河北省实施《中华人民共和国防洪法》办法第12条。

  审批标准

1、资料齐全

2、符合防洪规划的要求

3、水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

  审批程序

1、向市水务局提出书面申请

2、审查申报资料是否符合要求,不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、按照流域防洪规划的要求进行审核

4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、工程项目基本情况。包括建设缘由、依据、规模、标准、内容、总体布局、实施计划;

 2、工程建设与所在河湖地区防洪除涝的关系;

 3、工程建设方案和运行调度的洪水影响分析;

 4、减免负面影响采取的补偿措施及实施计划;

5、附图,包括工程位置图、工程总体布置图、各种设计条件下工程对上下游水位影响示意图、工程对河道防洪影响示意图、减免负面影响所采取工程措施示意图。以上材料一式五份。

  承诺时限:20个工作日

  收费标准:不收费

4、护堤护岸林木采伐同意指南

 

  审批依据

1、《中华人民共和国防洪法》第25

2、河北省实施《中华人民共和国防洪法》办法第5条。

  审批标准

1、符合堤岸安全要求;

2、符合砍伐规定;

3、符合更新补种规划符合堤岸保护要求。

  审批程序

1、提出申请;

2、审查申报资料是否符合要求,不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、砍伐申请;

 2、所依据的文件;

 3、砍伐原因。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

5、防洪规划保留区内建设项目占地同意指南

 

  审批依据

1、《中华人民共和国防洪法》第16条第3款;

2、河北省实施《中华人民共和国防洪法》办法第11条。

  审批标准

1、符合防洪规划要求;

2、符合补偿要求;

3、符合防汛抢险要求。

  审批程序

1、提出申请;  

2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见:

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、申请书;

2、建设项目所依据的文件;

3、建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案;

 4、占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;

5、说明建设项目对河势变化、堤防安全、河防行洪、河水水质的影响及拟采取的补救措施。对重大的建设项目,建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

6、取水许可审批指南

 

  审批依据

 1、《中华人民共和国水法》第48

2、《取水许可制度实施办法》国务院令第119号第2

3、《取水许可申请审批程序规定》(199469水利部令第4号发布)第3条;

4、《河北省取水许可制度管理办法》(19991010省政府令第17号)第3条。

  审批标准

 1、必须满足全市或区域水资源供需平衡;

 2、必须满足退水水质要求;

3、必须满足地下水采补平衡;

4、必须符合井群布局要求;

5、必须满足水环境及地质环境需求。

  审批程序

1、提出申请;

2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、按规定填写的取水许可申请书

2、经批准的建设项目的设计任务书的简要说明及批准文件

3、经批准的水资源论证报告书及批准文件;

 4、新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告及其批准文件

5、取水工程环境影响报告书(表)及批准文件

6、取水许可申请的标的与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或者其他文件联合兴办取水工程的,还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书不列入国家基本建设管理程序的,申请人可以只提交1346项。

  承诺时限 7个工作日

  收费标准:不收费

 

7、入河排污口的设置和扩大审查同意指南

 

  审批依据

1、《中华人民共和国水法》第34条第2

2、《水污染防治法》第13条第2款;

 3、《中华人民共和国河道管理条例》第34条;

 4、《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)

  审批标准有下列情形之一的,不予同意设置入河排污

1、在饮用水水源保护区内设置入河排污口的;

 2、在省级以上人民政府要求削减排污总量的水域设置入河排污口的

3、入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区要求的;

 4、入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的;

 5、入河排污口设置不符合防洪要求的

6、不符合法律、法规和国家产业政策规定的;

 7、其他不符合国务院水行政主管部门规定条件的。

  审批程序

 1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、根据需要组织专家评审,出具专家评审意见;

4、根据审查结果和专家评审意见,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、入河排污口设置申请书;

 2、建设项目依据文件

3、入河排污口设置论证报告

4、其他应当提交的有关文件。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

8、河道采砂审批指南

 

 

  审批依据

《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第二十五条

  审批标准

1、《河北省河道采砂管理办法》

2、《河北省河道采砂申请审查批准程序》

  审批程序

1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查

4、根据审查结果,提出审查意见,报省水利厅。

  申报材料

1、营业执照的复印件及其他相关材料

2、采砂地点的位置图

3、采砂船舶、船员证书;

 4、采砂设备及采砂人员的基本情况

5、县级水行政主管部门的意见;

 6、采砂申请与第三者有利害关系的,与第三者达成的协议或者有关文件;

 7、以上申报材料,一式二份。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

9、河道管理范围内有关活动批准指南

 

  审批依据

《中华人民共和国河道管理条例》第25

  审批标准

 1、符合江河行洪、输水和航运的要求

2、符合有关规划的要求。

  审批程序

1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、申请书;

 2、活动的范围、方式、时限,项目建设方案等

3、从事活动对河势、防洪及堤防安全影响分析。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

10、开发建设项目水土保持方案审批指南

 

   审批依据

1、《中华人民共和国水土保持法》第19

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条;

 3、河北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第14

4、《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号水利部、国家计委、国家环保局)第34

5、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部第5号令)第8条。

  审批标准

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定;

2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准;

 3、水土流失防治责任范围明确;

 4、水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度;

 5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确;

 6、水土保持监测的内容和方法得当。

  审批程序

1、提出申请;

2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、受理后,组织专家进行论证,出具专家论证意见

4、根据审查结果和专家论证意见,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、申请书;

 2、水土保持方案

3、水土保持方案工作委托合同;

 4、水土保持方案报告书的专家论证意见

5、审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。

 承诺时限 7个工作日

  收费标准:不收费

11、开发建设项目水土保持设施验收审批指南

 

   审批依据

  1、《中华人民共和国水土保持法》第19条第3

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条第3

3 河北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第14条第2

4、《建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号水利部、国家计委、国家环保局)第5

5、河北省大中型水利水电工程水土保持办法第12

6、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令) 5条。

  审批标准

 1、开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;

2、水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求; 3、治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准;

 4、水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

  审批程序

 1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、组织有关单位的代表和专家成立验收组,检查建设现场,提出验收意见;

4、根据验收意见,作出验收结论。

  申报材料

 1、验收申请

2、《水土保持方案实施工作总结报告》;

 3、《水土保持设施竣工验收技术报告》。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

12、在边界河道修建水利工程指南

 

 审批依据

1、《中华人民共和国水法》第45条第4款;

 2、《中华人民共和国河道管理条例》第19

3、《河北省水利工程条例》第14条。

  审批标准

1、符合该流域经批准的水量分配方案

2、有关各方达成相关协议。

  审批程序

 1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、申请书;

 2、建设单位出具县级水行政主管部门的意见书

3、县级人民政府双方无争议证明;

 4、经批准的设计文件;

 5、防洪评价报告书。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

13、蓄滞洪区避洪设施建设审批指南

 

 

审批依据

《中华人民共和国防洪法》第三十三条

  审批标准

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件;

 2、符合国家产业政策;

3、符合有关技术标准、规程和规范;

三 审批程序

受理审核踏勘批复

四 申报材料

(一)防洪影响评价报告审查批准

1、项目可研报告;

2、洪水影响评价报告。

(二)防洪工程设施验收

1、防洪工程设施建设申请书;

       2、防洪工程设施初步设计报告;

 3、验收所需有关资料、图件。

  承诺时限 :15个工作日

  收费标准 :不收费

14、建设项目水资源论证报告书审批

 

  审批依据

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第168

2、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展和改革委员会令第15号);

 3、《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》(水利部水资源〔2003311号)。

  审批标准

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件;

 2、符合国家产业政策;

3、符合有关技术标准、规程和规范;

4、符合有关水量分配方案或者分水协议。

  审批程序

1、提出申请

2、审查申报材料是否符合要求,对符合要求的予以受理,不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、受理后,组织专家进行论证,出具专家论证意见;

 4、根据审查结果和专家论证意见,做出是否许可的决定。

  申报材料

1、申请书

2、报告书一式二十份;

 3、建设项目水资源论证工作合同;

 4、专家论证意见

5、审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。

  承诺时限:7个工作日

  收费标准:不收费

15、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批指南

 

  审批依据

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第170项;

 2、《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》(水利部、财政部、国家计委水政资〔1995457号文)二  审批标准

1、资料齐全;

 2、各种补偿措施到位

3、符合其他有关规定。

  审批程序

1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、占用农业灌溉水源、灌排工程设施申请书

2、建设项目所依据的文件;

 3、建设项目对农业灌溉水量减少和灌排工程设施报废或者失去部分功能的补救措施。替代工程应附具有资质单位编制并经市水务局组织审查的农业灌溉影响评价报告;无条件兴建替代工程的,附具经法定机构评估,并经市水务局、财政局、物价局审定补偿方案;

 4、被占用工程管理单位同意占用工程设施的文件占用跨省辖市行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施,并涉及到相邻市行政区利害关系的,附具相邻行政区水行政主管部门书面意见。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

16、水利基建项目初步设计文件审批指南

 

 

    审批依据

 1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第172

2、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔199916号)

3、《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔199816号文)。

   审批标准

  1、资料齐全

2、市审批权限之内的水利基本建设项目;

 3、初步设计报告必须由具有相应资质的勘测设计单位编制。

 4、符合水利总体规划。

  审批程序

 1、提出申请

2、审查申报资料是否符合要求,对符合要求的予以受理;不符合法定要求的一次性提出修改意见

3、拟列入基本建设投资年度计划的项目,技术复杂的由咨询单位进行审查,提出审查意见 ,必要时市水务局组织专家论证,提出专家论证意见;

 4、根据审查结果和专家论证意见,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、可行性研究报告批复文件(按规定可直接编制初步设计报告的除外);

2、上报初步设计的文件;

 3、勘察设计单位资质复印件;

 4、地质、测量资料;

 5、初步设计报告及附图附件五份(依据初步设计报告编制规程及有关规定要求所需全部内容);

6、水资源开发项目应有具有相应水资源论证资质的单位出具的建设项目水资源论证报告书及专家评估论证意见。

 承诺时限: 7个工作日

  收费标准:不收费

17 水利工程开工审批指南

 

  审批依据

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第173项;

 2、水利部《水利工程建设项目管理规定》(试行)(水建[1995]128号)第13条。  审批标准

1、市水务局为工程主管部门的水利工程项目;

2、建设前期工作已经落实,有经过批准的设计文件和列入年度投资计划的文件; 3、建设资金来源正当,数额达到年度投资计划的70%以上,能满足开工后连续施工的需要;

4、项目法人已分别与施工单位、监理单位和设计单位签定施工合同、监理合同和设计图纸供图协议,已经到工程质量监督机构办理了质量监督手续;

 5、有经过审查的施工图纸、工程预算和施工组织设计;

 6、已办理征地手续,拆迁和“三通一平” 工作已经完成,现场临时设施能满足施工的需要。

  审批程序

 1、提出申请

2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、审查;

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、批准的设计文件和列入年度投资计划等工程建设前期文件;

2、银行出具的项目法人单位(或建设单位)账户存款证明;

 3、项目法人与施工单位、监理单位和设计单位签定的施工合同、监理合同和设计图纸供图协议;工程质量监督手续;

4、经过审查的施工图纸、工程预算和施工组织设计;

 5、建设场地征地手续;拆迁和“三通一平” 完成报告。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

18、组建公益性水利工程建设项目法人审批指南

  审批依据

  1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)第106

2、《水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水建管〔200174号)。

  审批标准

1、法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规,有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力;

2、技术负责人应具有高级专业技术职称,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题;

 3、人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模的大小参照执行;

  审批程序

1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出审批。

  申报材料

 1、项目主管部门名称;

 2、项目法人名称、办公地址;

 3、法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历;

 4、技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历;

 5、机构设置、职能及管理人员情况;

 6、主要规章制度。

  承诺时限 20个工作日

  收费标准:不收费

19、设立水利旅游项目审批指南

 

 

  审批依据

1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)第110

2、《水利风景区管理办法》(水利部水综合〔2004143号)。

  审批标准

  审批程序

 1、提出申请;

 2、审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见;

 3、审查;

 4、根据审查结果,作出审批。

  申报材料

  承诺时限: 20个工作日

  收费标准:不收费

 

21、开垦荒坡地批准指南

 

 

  审批依据

 1、《中华人民共和国水土保持法》第15

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第12

3、河北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第12条。

  审批标准

  审批程序

1、提出申请;

 2 审查申报资料是否符合要求,符合要求的予以受理;不符合要求的一次性提出修改意见

3、审查,

 4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

五、承诺时限 20个工作日

六、收费标准:不收费

 

 

27、水利水电建设项目环境影响报告书(表)审核指南

 

 

 

  审批依据

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十条

  审批标准

环境影响报告书(表)建设单位应在建设项目可行性研究阶段,向市环保局报批建设项目环境影响报告书(表)前,由市水务局预审。

  审批程序

1、提出申请

2、审查申报资料是否符合要求,对符合要求的予以受理;不符合法定要求的一次性提出修改意见

3、按照审批标准对报告书进行审查

4、根据审查结果,作出是否许可的决定。

  申报材料

1、上报可行性研究报告的文件;

2、可行性研究报告及附图附件(依据可行性研究设计报告编制规程及有关规定所需全部内容);

3、建设项目环境影响报告书或环境影响报告表。

  承诺时限

7个工作日

  收费标准

不收费